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          上海:綜合交通十三五規劃出爐!

          “十三五”期間,上海推出了多項重點任務,涵蓋了交通樞紐建設、綠色出行、公共交通服務品質等多個方面,具體內容涉及洋山港四期工程、建設多層次軌道交通體系、推進區區對接和斷頭路連通工程、鼓勵新能源車發展、完善小客車擁有和使用管理等。

            市交通委說,“十三五”期間,上海推出了多項重點任務,涵蓋了交通樞紐建設、綠色出行、公共交通服務品質等多個方面,具體內容涉及洋山港四期工程、建設多層次軌道交通體系、推進區區對接和斷頭路連通工程、鼓勵新能源車發展、完善小客車擁有和使用管理等。快來看部分重點任務的圖解

            推進長三角區域交通一體化

            1.加快鐵路對外通道和鐵路樞紐建設。推進滬通(南通至安亭段和太倉至四團段)鐵路建設和浦東鐵路復線電氣化改造,新建滬杭客專三四線(莘莊-上海南站)、滬蘇湖、滬乍杭鐵路;建設鐵路東站,形成虹橋站、上海站、上海南站和上海東站的鐵路客運主樞紐格局;建設鐵路外高橋集裝箱中心站,為海鐵聯運發展創造條件。

            2.提高公路網絡服務能力,優化與江、浙兩省的道路銜接,加強新城與周邊城鎮、郊區城鎮干線公路建設。整合優化長途客運站布局,推進綜合貨運樞紐、貨運通道的規劃建設。進一步發展上海毗鄰區域公路客運班線公交化運營。

            3.推進長三角高等級內河航道網建設,推進長湖申線、平申線等長三角內河高等級航道網建設。同時,充分發揮長江黃金水道運量大、能耗小、成本低的優勢,大力發展長江內支線運輸,擴大上海港的服務范圍,更好地滿足沿江地區的運輸需求。

            提升公共交通服務能力和品質

            1.既有軌道交通擴能增效,提高運營管理水平。增購線路車輛,對信號能力、停車能力、供電系統、車站疏散、車輛基地等進行增能、擴容改造;優化軌道交通運營組織,逐步縮短高峰發車間隔,實現中心城區軌道線路高峰時段行車間隔縮短至3分鐘以內;提高軌道交通高峰運能,到2020年中心城軌道交通高峰運能較2015年增加30%左右,緩解軌道交通高峰擁擠。

            2.繼續建設和完善軌道交通網絡,建設多層次軌道交通體系,形成一網多模式(市域線、市區線、局域線)。充分利用現有及規劃鐵路發展市郊鐵路,為郊區和長三角毗鄰地區提供快捷服務。持續推進軌道交通網絡建設,續建216公里,到2020年,總通車里程約800公里;結合正在編制的新一輪軌道交通近期建設規劃,開展軌道交通13號線西延伸、19號線、20號線、機場快線、嘉閔線、崇明線、21號線、23號線等線路的深化研究和前期工作,適時啟動建設。推進新城有軌電車網絡構建和項目建設。

            3.優化調整地面公交線網。構建服務中心城和新城重要客運走廊的公交骨干線網,在具有客流需求和設施條件的客運走廊,推進建設中運量公交系統,建成延安路等中運量公交系統;優化調整區域公交線網,作為軌道交通和公交骨干線網絡的延伸和補充;打通微循環,推進“最后一公里”公交線網的布設。強化與軌道交通網絡的融合,進一步提高公交線網服務覆蓋面,中心城實現軌道交通站點50米內有公交站點銜接,中心城公交站點500米半徑全覆蓋。結合歷史風貌保護和既有設施條件,研究開行特色公交線路。

            4.推進公交專用道規劃建設和執法管理。完善公交專用道設計標準,結合實際需求建設公交專用道,到2020年力爭形成500公里公交專用道網絡;推進實施信號優先,提升專用道運營效率;加強公交專用道的監管和執法,公交專用道高峰時段平均運營速度達到15-20公里/小時。

            5.加快公交場站的規劃和建設。結合公交運營和新能源公交發展需求,新建、改建公交停保場20余個;啟動公交站點標準化改造工程,逐步消除占路首末站;基本完成電子站牌建設,持續實施公交車站“通電亮燈”工程。

            6.完善公共交通票價形成機制。綜合考慮社會承受能力,企業運營成本和交通供求狀況,完善價格形成機制,根據服務質量、運輸距離及各種公共交通換乘方式等因素,建立多層次差別化價格體系。

            7.進一步提高出租車服務水平。堅持出租汽車總量控制,根據區域經濟社會發展和市民出行需求,綜合考慮里程利用率和市場狀況調節出租汽車總量規模。不斷優化出租汽車服務,加強電調平臺、候客站點等配套設施建設,引導智能終端應用,提高出租汽車運行效率,有效降低空駛率,滿足公眾個性化出行需求。探索出租汽車的管理新模式,完善公司化管理,探索多樣化的企業和駕駛員風險共擔的經營模式。逐步實現經營權期限制。進一步完善出租汽車運價形成機制,發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用,建立出租汽車運價與CPI、社會平均工資、油價等要素相聯動的動態調價機制。整治非法客運車輛,營造規范、公平、有序的市場環境。

            8.拓展水上客運服務功能。完善市內輪渡碼頭布局,進一步改善船舶等基礎設施建設和更新;調整三島航線布局,優化運力結構;繼續推進鄉鎮渡口撤渡建橋工作;繼續加強水陸公共交通銜接。

            優化道(公)路網絡和功能

            1.完善市域公路網絡。到2020年,公路總里程達到14500公里,其中,高速公路通行里程超過900公里,普通國省干線通行里程達到1300公里。完善港口、機場集疏運高速公路和市域對外聯系高速公路,基本建成高速公路網,實施總長約90公里;加快建設國省干線公路,實施總長約400公里;優化普通國省干線公路布局,提高公路建設等級;形成中心城與新城、新城與新城之間的多通道布局;完善與江浙兩省多層次通道的對接聯通,加快上海出省縣鄉公路的規劃和建設,支持區域一體化協同發展。

            2.完善城市道路網絡。到2020年,城市道路總里程達到5500公里,其中,中心城里程3600公里。繼續完善快速路網,實施總長約60公里;增強中心城地面干道設施能力,提高道路交通保障度,實施總長約80公里;增加跨越黃浦江、蘇州河通道,加強越江跨河通道路網對接;加強重點地區交通配套,圍繞虹橋商務區、國際旅游度假區、臨港等重點地區,完善配套路網建設;加快完善城市次支路網,構建道路微循環系統;加快新城路網體系建設,促進區級路網對接。

            3.加快推進區區對接和斷頭路連通工程。落實責任主體,形成工作機制,加快推進區區對接道路和區內斷頭路改造連通,促進地區融合發展。

            4.加強道路交通組織。結合路網形態和交通狀況,加強單向交通組織管理,規劃實施單行道186條,進一步完善中心城單行道網絡;通過完善道路交通標志標線、信號配時、路口渠化組織等非工程手段,進一步挖掘存量交通設施**;實施指路系統優化工程,完善重點功能區、重要交通樞紐等指路標志設置,引導快捷方便出行;加強重大工程施工過程的交通組織管理,加強重大活動、重點區域交通配套保障;根據道路等級和性質,優化道路功能,為公共交通、慢行交通出行提供更好的條件;進一步提升郊區城市化地區的交通組織管理水平;建立道路擁堵管理市區分工聯動的工作機制。

            加快推進綠色交通建設

            1.積極推進綠色港口建設。在交通運輸部的支持下,設立長三角船舶排放控制區,對排放控制區內船舶航行、作業和靠泊期間使用的燃油提出質量要求,積極鼓勵船舶、港口作業機械使用LNG、電力等清潔能源,完善船用岸電和LNG加氣站等能源供應設施的配套布局。

            2.加強機動車污染治理。推動實施車輛更高排放標準,同步提升本市油品質量;推動長三角區域機動車污染聯防聯控工作;在商務區、濱水區、歷史風貌區等特定區域內,探索打造若干綠色交通優先、高污染車輛禁行、具有更高排放標準的低碳交通示范區。

            3.鼓勵新能源汽車發展。加快新能源汽車推廣,進一步提高新能源公交車輛比重;持續擴大出租車、物流配送車、環衛車、租賃車等領域的新能源車使用比例。落實本市充電設施專項規劃要求,加快新能源充電設施建設布局;分類、分區推進住宅小區、辦公場所、公共服務區域充電設施建設,完善充電設施服務體系和標準規范,組建企業聯盟、建設公共服務平臺。貫徹落實新能源汽車分時租賃發展指導意見,鼓勵引導新能源汽車分時租賃有序發展,以中心城、新城為重點推進分時租賃網點布局,實現分時租賃網點與公用充電設施網絡的深度融合,形成滿足超過2萬輛分時租賃新能源車充電需求的服務網絡。

            4.完善慢行交通設施,保障慢行交通通行空間。加強公共交通及公共開發空間周邊步行、非機動車通道及停車設施的建設和管理,保障慢行交通通行空間;在居住、商業、商務、文化和創意產業集聚的區域,逐步打造具有舒適宜人的空間環境、設施品質的慢行交通系統。完善交通無障礙設施建設,保障無障礙設施連續、暢通。

            5.大力促進綠色交通裝備發展。充分借鑒吸納國內外綠色交通發展的新方法、新技術、新工藝,進一步挖掘節能降碳、污染減排的**,提高車、船、飛機等運輸工具的能源利用效率,更新淘汰老舊運輸工具;推進港口、鐵路、航空、軌道交通等場站裝備設施節能技術改造。


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